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农村矛盾纠纷的“灭火器”

发布时间:2010-07-21  来源:CNTV  字体大小[ ]

??在内蒙古土默特右旗,有一位检察官被当地百姓所熟知,他的名字叫做张章宝 ,今年58岁,乡亲们亲切地叫他 "宝科长"。在乡亲们眼里,他脾气好,为人正直。在同事眼里,他数十年来如一日,扎根基层检察工作。这些年,老张的足迹踏遍了旗里的298个行政村;他所办理的案件,件件案结事了,没有发生过一起越级上访。那么老张究竟是如何做到的呢?

  中国网络电视台消息(焦点访谈):在内蒙古土默特右旗,有一位检察官被当地百姓所熟知,他的名字叫做张章宝 ,今年58岁,乡亲们亲切地叫他 "宝科长"。在乡亲们眼里,他脾气好,为人正直。在同事眼里,他数十年来如一日,扎根基层检察工作。这些年,老张的足迹踏遍了旗里的298个行政村;他所办理的案件,件件案结事了,没有发生过一起越级上访。那么老张究竟是如何做到的呢?

  火眼金睛 查出4万元吃喝费

  6月22日,张章宝要和同事到沟门镇西湾村查案,记者决定一同前往。老张告诉我们,这个案子主要是村民们反映上一任村干部挥霍集体财产、账目不公开等问题。

  老张说,土默特右旗是个农业大县,他处理的案件超过80%都涉及到三农的问题,而西湾村反映的财务不公开是很多村普遍存在、农民们反映强烈的一个热点问题。今天他计划把反映问题的村民和原任村干部、现任村干部叫到一起当面核查账目。

  老张查账很仔细,一张一张地翻,一项一项地对,丝毫不含糊,此时村民心里也越来越踏实,而某些村干部心里则敲起了小鼓。老张发现,2009年3月25日有一笔5万元给邻村修庙的赞助费有问题,原村干部承认当时只送了1万元钱,其它的4万块钱是用来填2003年吃喝费的窟窿,张章宝立即要求他们拿出当年消费的凭证来。

  原来,张章宝根据当地实际经济情况判断,村与村之间根本不可能送5万元的礼金,而当事人见老张刨根问底的态度,估计自己无法蒙混过关,所以直接交代了实情。

  随后,老张查到有几笔数额较大工程款,他要求到实地现场丈量。

  凭借自己丰富的经验,老张一眼就看出这个库房有三面墙和地基都是旧的,只是加盖了顶棚和一面墙,指出当时村委会支付的建库房承包费每平米660元明显不合理。

  随后他又对帐目上记录的院墙、公路一一丈量,当天老张并没有核对完所有的账目,但他跟村民们说,他会争取尽快调查清楚,给大家一个满意的答复,请大家放心。

  "小事不扩大 大事不激化"

  老张告诉我们,他所在的控申科是检察院的窗口部门,群众向检察院举报要先到他们科室,反映问题的大多都是农民。虽说农民们反映的问题大多调查起来都是千头万绪、非常复杂,但老张从未厌烦过,这么多年长期和农民们打交道,老张积累了很多经验。

  他告诉记者,去村里解决问题,他掌握的原则是"小事不扩大,大事不激化,简单的不复杂化,复杂案件要简明化,同时还要与农民交得了心,这样农民才能把我们当成自己人。"

  为了办案,并不是科班出身的老张自学了法律、财会、税收等多方面知识,对办案经常涉及到的征地拆迁、土地承包、村务管理等农村热点问题更是了如指掌。他说,只有平时多积累,才能帮助农民们尽快解决问题,给农民们一个满意的答复。

  拔出萝卜带出泥 查出征地补偿款挪用案

  这些年,老张走遍了全旗298个行政村,接待来访群众4300余人次,办案460多件,件件案结事了,无一越级上访。当地人亲切地称他为农村矛盾纠纷的"灭火器"。

  很多人到检察院都是慕名而来,点名找他办案子,朱麻营村的村民李永华就是其中之一。今年年初,他和村民们找到张章宝要求解决村上占地款发放不公的问题。

  接到反映后,老张第三天就到村里调查来了,李永华记得很清楚,反映情况那一天是星期四,老张第一次到村里来是星期六,能够利用周末休日的时间来调查,让村民们很感动

  老张到村上的第一天,就把村里账目给封了,随后开始走访村民。

  在调查中张章宝发现,由于长期以来朱麻营村与邻村土地权属不清,村民们误以为邻村占了本村500亩土地,其实只是300亩,不存在征地款发放不公的问题。

  为了避免以后麻烦,张章宝还请国土部门将以前的朱麻营村与邻村弯曲的交界线划成了直线,便于村民们管理。

  村民们反映的问题从表面上看是解决了,但是在查账过程中,张章宝发现有笔28万元的征地补偿款不知去向。随后朱麻营村,原村委会党支部书记李某涉嫌挪用公款一案被立案查处,李某得到了相应的法律制裁。

  从病床上打来的电话

  那段日子,由于过度操劳,老张突发心脏病住院了。刚刚做完支架手术没几天,老张就在病房里让同事尽快追回那笔28万的征地款,他还给李永华打电话,请村民们放心,这笔钱一定能够追回来。这个电话让李永华非常感动,他说,"一个检察官从医院里能给我们村里打电话,这是给人民办实事、办好事的检察官,我终身难忘这个电话。"

  按理说老张住在医院,这个案子也基本查清,可以暂时放一放或者交给其他的同事,特别是钱被如数追回,案子算是告一段落了,但老张还是挂念着朱麻营村的村民,叮嘱新任村干部,要把这笔钱用好。

  朱麻营村的新任村干部们按照老张给出的注意,用这28万元,再加上各级政府给的配套资金给村里修了一条2.2公里的水泥路。另外,给村民建了70多个沼气池,将村民的钱真正用到了村民身上。

  在张章宝的办公室,我们看到了很多荣誉证书、奖章,有全国五一劳动奖章、先进工作者、优秀检察官等等。然而老张却说,自己只是做了点自己该做的事情。征地补偿款被挪用,村里账目不清,这样的案子不是什么轰轰烈烈的大案子,但是对涉及的村民来说这些事情都是大事。张章宝几十年如一日把这些案子当成自己的大事依法来办,他和村民的亲,不是亲在面上,而是亲在心里,他也因此赢得了百姓的认可。

全球公众传媒编:任薏宏

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