威远县检察院“四项措施”强化建设

 来源： 四川在线首页 2008-04-30 14:05:56 法制频道  综治天地  正文      

    本网记者从威远县检察院获悉，该院党组认真贯彻省、市院“三个三”“两个四”的工作思路，按照院党组确定的“业绩建院，规范治院，发展兴院”，以规范化建设的治院方略，采取四项有力措施，力促各项工作创新开展，推进检察工作在新的起点上取得新的发展。

　　◆规范化队伍建设
　　□强化领导班子建设。进一步加强对领导干部的教育、管理、监督。领导班子成员带头加强政治理论、检察业务和管理知识的学习，在勤政廉政、纪律作风上发挥模范带头作用，做好“联系群众、一心为民”、“与时俱进、开拓进取”、“求真务实、真抓实干”、“顾全大局、令行禁止”、“公正执法、清正廉明”五方面的表率。

　　□抓作风建设。该院开展了为期三个月的“领导干部作风整顿再教育”专项整改活动的基础上，并组织全体干警学习了胡锦涛同志在中纪委第七次全会上和2007年6月25日在中央党校的重要讲话，以及党的十七大工作报告，让干警认真领会精神并结合检察工作实际开展了“四讲四树”教育活动(即讲大局树团结互助的团队精神，讲尽职尽责树全心全意为人民服务的无私奉献精神，讲脚踏实地树求真务实精神，讲公正执法树清廉严明精神)，采取民主生活会的形式，开展了批评与自我批评，深入剖析了干警在思想、学习、工作、纪律、生活五方面的差距。

　　□抓能力建设。该院以开展争创“学习型检察机关、学习型检察干警”为载体，加强和推进干警教育培训，岗位练兵活动，努力提高干警执法办案能力。以科室为单位，成立了13个学习小组，在个人自学的基础上，规定每周的星期五下午为集中学习日，加强对新出台的法律法规和司法解释的学习。开展了案件评析、读一本好书和评选“优秀办案能手、优秀办事员”活动。同时给年轻干警压担子，加任务，把他们充实到办案一线，安排业务骨干参加上级院组织的各种培训。

　　◆强化制度建设
　　▲进一步深化对制度功能的认识。充分认识到制度管理的科学性、稳定性、实用性，形成用制度管人、科学管人的思想意识。

　　▲在执行制度规范的过程中，注重根据新形势、新要求，不断改进和完善制度。先后细化和完善了办案操作规程，完善了《领导干部重大事项报告制度》、《述职述廉制度》，建立了执法人员的执法档案。

　　▲注重加强对制度执行和落实的监督。成立了以检察长杨宇为组长，由其他院领导为成员的督查小组，定期或不定期地对各项制度的落实情况进行督查。充分发挥纪检监察监督制约职能，坚持惩处和保护相结合。对违反制度、规避制度的行为，加大问责力度，维护制度的严肃性和权威性。与此同时，
积极为一些受到错告、诬告的干警澄清事实，维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。

　　◆强化保障建设
　　★加强经费保障。贯彻落实中发〔2006〕11号文件和省财政厅、省检察院《关于制定县级人民检察院公用经费保障标准的通知》，主动向县委、政府、人大汇报文件精神和上级要求，加强联系、沟通，争取党委、政府和有关部门给予政策上的倾斜，使检察工作的各项经费按时足额到位。

　　★加快“两房”建设步伐。按照体现庄重、相互、实用和节约的要求，正在进行技侦大楼工程建设。目前正处在基础工程建设阶段，力争按照规定期限完成“两房”建设。在“两房”建设中同步建设各种网络、监控室、审诉室等技术准备，力争为办案部门配齐手提电脑、打印机、办案车辆等装备，提高了检察工作效率。

　　★加强组织保障。树立人本理念，落实各种从优待检措施。解决了十多名干警的正、副科级待遇。该院党组还作出了《在办案一线建立党小组的决定》，把党小组设到了办案一线，把思想政治工作做到第一线，对干警从生活上、政治上关爱。

　　◆强化监督体系建设
　　●规范监督手段，强化内部监督制约。充分发挥各业务部门的相互监督制约职能，自侦部门与刑检部门、控申部门互为监督主体和被监督对象，坚持自侦案件由刑检部门提前介入引导侦查制度。纪检监察、政工部门负责对干警的思想政治教育和纪律教育。干警出现违法违纪，不但部门负责人、分管领导要承担相应责任，纪检监察、政工部门也连带承担相应责任。加强了对重要案件、重点环节的监督。对自侦案件的立案、侦结、批捕、起诉各个环节由纪检监察实行跟踪监督。对不捕不诉、改变强制措施、撤案的案件规定必须由检察长办公会或检委会集体研究决定，并严格落实上级审批制度和备案制度。对扣押、冻结款物的监督跟踪，对冻结、扣押款物的，案件承办人须在执行扣押、冻结款物后三日内移交本院财务部门，同时将扣押、冻结款物清单抄送纪检监察部门，并在扣押追缴情况栏内填明具体情况。财务部门接收扣押款物后，要及时将扣押款物移交时间、移交数据、登记帐卡时间、存放状况及措施、案件办结后款物处理情况等在相应栏内注明，并报纪检监察备案。

　　●拓宽监督渠道，自觉接受社会各界监督。组织干警认真学习《监督法》，增强自觉接受监督的意识，进一步完善检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制，重点执行向人大常委会进行专项工作报告制度、接受人大常委会执法检查工作制度、接受评议制度和接受询问和质询的工作制度。每年都以县人大常委会对检察工作报告的审议为契机，向人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、公安干警、法官、律师等发出征求意见函，认真听取他们对检察工作的意见、建议。进一步落实了人民监督员制度，加强对“三类案件”、“五种情形”的监督，并将涉检信访案件纳入人民监督员的工作范围中，有计划、有步骤的开展监督评议，将人民监督员制度的外力效能转化到执法规范化建设中去。进一步广泛推行检务公开，一方面切实推进办案程序公开，另一方面依法尝试对部分案件实体内容进行公开，在严格执行检察工作保密要求的前提下，依法将不涉密的部分案件实体内容向有关当事人公开。同时实行重大案件公开通报制度，增强检察机关工作的透明度和信用度，树立了检察院良好的社会形象。

　　该院在县委和上级检察院的领导下，威远县检察院党组采取“四项措施”进一步的规范检查工作建设，推进检查工作又好又快的向前发展，促使检查工作上新台阶。